镇平县实施产业扶贫、易地搬迁扶贫、安居工程建设推动脱贫攻坚工作

（一）扎实推进产业扶持脱贫。把产业培育、环境改善作为脱贫攻坚的重点和核心。

一是大力推行“1+1+N”产业发展模式，全县范围内实现光伏全覆盖，每个乡镇突出1个主导产业，每个行政村、每个贫困户灵活发展产业，以蔬菜、林果及苗木花卉、金鱼、玉雕、食用菌、休闲农业、汽车装饰等7大特色产业为重点，建成一批特色乡镇、特色村。

二是着力打造“龙头（企业、专业合作社）+扶贫基地+贫困户+金融+支部”的“5+”产业带贫模式，积极扶持新型农业经营主体，新建、改建、扩建一批扶贫基地，完善市场主体与贫困户利益联结机制。

三是重点发展“两园五基地一车间”，即李寨生态园、荷花博览园、蔬菜产业基地、苗木花卉产业基地、林果产业基地、食用菌产业基地、金鱼养殖产业基地和扶贫车间。通过产业发展，实现“四个一”，即一个乡镇有一个主导产业；一个产业有一个专业合作社；一个村或联村有一个扶贫产业基地、一户贫困户有一人通过产业发展稳定就业。争取全市在我县召开一次产业扶贫现场会。

（二）扎实推进易地搬迁脱贫和安居工程建设。

一是与美丽乡村建设相结合，制订年度搬迁计划，确保365户1300人如期搬迁，在此基础上力争完成原定的2018年269户1123人搬迁任务。

二是突出对象识别、易地建房、建新拆旧、配套保障、就业发展、退出销号六个关键环节，做到安居与乐业并重，搬迁与脱贫同步。

三是对不符合整体搬迁条件、房屋存在隐患的贫困群众，实施“安居工程”，由县财政整合资金集中实施改造。

石佛寺镇依托“玉+脱贫攻坚”产业示范基地实施精准扶贫

    石佛寺镇共识别建档立卡贫困户701户，1788人，3个省级贫困村（平顶山、韩冲、赵湾）。玉雕产业是石佛寺的主导产业，具有进入门槛低、就业容量大、脱贫速度快三大优势。

   去年以来，石佛寺镇按照县委、县政府的统一部署，把实施“玉+”、“互联网+”、“金融+”三大战略与脱贫攻坚工作有机融合，用足用活转移就业、产业扶持等扶贫政策，以石佛寺珠宝玉雕有限公司为龙头，打造“玉+脱贫攻坚”产业示范基地，形成了教育培训、工艺实训、生产加工、电商销售一条龙、全产业链玉雕产业扶贫模式。

   石佛寺珠宝玉雕有限公司前身是石佛寺玉器厂，成立于1969年，占地8000平方米，拥有两座生产楼，一座宿舍楼，2011年新建一座玉雕科研培训大楼，是集珠宝玉器教育培训、工艺实训、生产加工、电商销售和玉文化传播为一体的综合性、现代化玉雕企业。现有员工122名，年生产各类玉雕产品16500余件，产品远销50多个国家和地区，产值4500余万元，是石佛寺镇玉雕加工行业的龙头。公司成立48年以来，共培训出国家级、省级玉雕大师68名，2008年公司的“镇平玉雕工艺”进入国家级非物质文化遗产保护名录，2010年被国家文化部评为国家文化产业示范基地。

     在“玉+脱贫攻坚”工作中，主要从四个环节发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

    一是从教育培训环节发力。公司教育培训部（镇平玉人玉雕职业艺术学校）是一所全日制玉雕职业学校，以中职教育为主，目前有五个教学班，在校学生270名，其中建档立卡贫困生43名，全部享受教育扶贫政策，每生每年发放助学金2000元，免学费1100元；2015年至2016年享受“雨露计划”的学生88名，每生每年2000元。2016年，先后开办短期技能培训班6期，免费培训240余人。

    二是从工艺实训环节发力。公司现有实训车间3个，可容纳150人同时上机实训。每个车间都有大师坐班，现场指导，学员在参加理论学习后，可以随时到车间实习，提高了学生的实战能力。

    三是从生产加工环节发力。生产加工部共有定型、揉光等车间9个，可以吸纳培养成熟的学员就业。2016年公司采取“公司+金融+贫困户”模式，吸纳大仵营村58户贫困户小额贷款入股分红，每户每年分红不少于3000元。

    四是从电商销售环节发力。电商销售部聘请专业的运营团队，依托淘宝、京东等线上销售平台，主打镇平玉雕工艺、玉雕大师品牌，参与闲鱼、真品拍卖专场。自2016上线运营以来，每月参加拍卖专场6-12次，月销售玉雕产品400余件，销售额100余万元，学员的作品可以直接在网上销售，经过电商培训后，可以自己开网店，也可到销售部实习或工作。

           高丘镇史岗村易地搬迁普惠贫困户

     高丘镇史岗村，辖11个村民小组，303户，1303人，耕地面积1300亩，荒山荒坡面积4500亩。2016年共识别贫困户111户、359人，按照转、扶、搬、保、救五项措施，共需集中搬迁安置73户，243人。集中安置点规划用地41亩，计划投资1385.1万元，不含省市县3000元/人。配套建设水电路、广场、绿地、卫生室、公厕、垃圾处理站等公共基础服务设施。同时，我们注意把易地搬迁与新农村建设有机融合，预留充足的发展空间，保障附近非贫困户的同步搬迁需要，共享优质公共资源。

      2016年，他们在县委、县政府的高度重视和相关职能部门的大力支持下，认真做好了前期选址、规划设计及环评等工作，镇、村、组三级干部做了大量艰苦、细致的工作，完成了征地和地面附属物清理，9月份正式开工。在工程建设方面，严格按照程序招投标，充分发扬民主，成立了由搬迁户代表为主的易地搬迁安置委员会，全程参与工程建设进度、质量的监督。目前我们看到的整个搬迁点安置房已全部建成，基础设施建设正在扫尾，搬迁户房屋已分配到位，部分贫困户已搬迁入住。

    在搬迁户稳定脱贫方面，我们主要采取了以下几项扶贫措施：

   一是对有一定劳动能力、愿意外出务工的贫困人口7人，通过技术培训、介绍外出务工等方式实现转移就业，对有一定劳动能力、因故不愿或不能外出务工的35人，可就近在新奥针织、泰迪玩具厂或两家新型建材基地务工就业，实现一人就业，全家脱贫的目标；

   二是对有种植、养殖意愿的贫困户可通过国家扶贫项目帮助他们发展种养殖，2016年共发放到户增收资金36户18万元；

   三是依托史岗村千亩薄壳核桃基地，贫困户通过土地入股分红和依托70万元的科技项目，购买种苗入股分红，参与管理，基本达到贫困户全覆盖，每户年均收益不低于1000元；

   四是史岗村已建成村级分布式光伏扶贫电站，规模0.5兆瓦，预计年收益40万元，全部用于扶贫，实现对本村贫困户的全覆盖，同时，我们已经和光伏公司达成一致，73户搬迁户将全部纳入屋顶分布式光伏扶贫计划，户年均预计可增收3000元以上；

  五是成立史岗村电商扶贫点，使村核桃、香茹、红薯等土特产，有销路、增收入。通过以上综合政策，史岗村所有贫困户2017年除个别完全需要兜底外，能达到全部脱贫的目的，并且能有长期稳定的增收渠道。

     支部书记好榜样-----吴伟同志先进事迹

     吴伟，男，汉族，生于1972年7月，中共党员，高中文化程度。2008年当选南阳市镇平县王岗乡管家村党支部书记。自担任村党支部书记以来，立足村域实际，在脱贫攻坚村民致富上精准发力，带领全村群众走出了一条“结构优、产业强、聚心”的致富道路，全村人均纯收入2015年达到7800元，比2008年翻两番。

一、抓牢党建，强化扶贫思想引领

2015年以来，在吴伟的带领下，村党支部坚持以“抓党建，促脱贫”为原则，实施好“党建+扶贫”行动计划，把“党建+精准扶贫”打造成管家村工作的特色和亮点。充分发挥村党支部在脱贫攻坚中的带动作用。建设了村级党群服务大厅落实党支部“三会一课”制度，组织和带领全村党员干部开展“两学一做”学习教育，做标杆、树榜样。贫困群众的观念也发生了转变，彻底摈弃了“等、靠、要”思想，由“要我脱贫”变为“我要脱贫”。

二、自觉担当，带头创业开辟致富路

2014年7月，吴伟注册了同茂苑苗木花卉专业合作社。项目使入社贫困户人均年增收9000-12000元，其他务工贫困户人均年增收8000-10000元。

三、打牢基础，搭建精准脱贫民心桥

在吴伟的带领下，村“两委”班子有效改善了村基础设施面貌。新修村庄主次干道6.5千米，安装路灯110盏，栽植风景树4000棵。新建了村幼儿园，改建桥梁一座，进一步提高了民生事业发展水平。

四、精准施策，迈出脱贫攻坚新步伐

  作为村党支部书记，吴伟同志带领村“两委”科学规划了全村53户贫困户的脱贫道路，在转移就业方面开展专业技术培训4次，参加技术培训600余人次，该村有10户贫困户从事玉雕加工，15户贫困户种植苗木花卉林果，年收入稳定在12000-15000元，因户制宜，取得了较好的成效。动员在外经商人员仵文举回村创办村铁牛养羊场，与20户贫困户签订协议，以“保底收益+股份分红”的方式，每户每年收益不低于4000元。村里成立了由贫困户13组成的管家装卸专业队，主要给烟花爆竹仓库提供劳务，每人每月收入不低于1800元。

   驻村第一书记周林建：希望增强村民致富本领

     3月13日，河南镇平县枣园镇大王庙村的艾草加工车间里机声隆隆，驻村第一书记周林建与村民一起投料、打包，一片繁忙。

   这几日每到生产休息间隙，周林建都会跟村民聊聊今年的政府工作报告。乡亲们对“打造农村一二三产业融合发展新格局”很感兴趣，认为这是一条好路子。现在出门不好打工了，在家门口找到活干，一家人能在一起，哪怕挣得少一点也愿意。
　　
　　在周林建的带领下，大王庙村实现了桂花、红叶石楠、玉兰等苗木花卉规模种植，还建起了小型的艾草加工厂，100多名村民找到了活干。“现在有了活干，下一步要增强村民的致富本领。这要加强农业科技的推广与指导，还要加大农村物流和电商网点的投入。”  

杨营镇：变化大、工作实、信心足

   3月14日下午，县委常委、县纪委书记陈发祥等一行12人深入杨营镇调研、指导工作，杨营镇党政主要领导10人随同调研。

   陈发祥一行实地查看了县定重点工程想念食品产业园、跨境电商物流产业园、霖锋公司产业扶贫基地，以及程庙村扶贫攻坚工作情况，在随后的座谈会上，认真听取了杨营镇整体工作汇报以及部分单项工作汇报。　

陈发祥以“变化大、工作实、信心足”对杨营镇工作予以高度肯定，并提出四点意见：一是增强大局意识，服务好新城区及重点工程，人大、政协换届期间营造风清气正的环境；二是立足本镇实际，完成既定目标任务，要干出自己的特色、干出亮点，干出成绩、干出效果，干到群众满意；三是聚焦扶贫攻坚，进一步细化目标责任，抓好霖锋产业扶贫基地建设；四是继续做好党建工作，坚持从严治党，抓深抓实，严格落实“两个责任”。（柳春）

以上转自：镇平新媒体联盟

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责任编辑：贾元武